За что должна бороться оппозиция после 4 марта

Политолог Борис Межуев о политической жизни после выборов 4 марта:

"Российская оппозиция провела 26 февраля очередную массовую акцию: свыше десятка тысяч человек с белыми лентами выстроились по периметру Садового кольца, выразив тем самым свое солидарную решимость не допустить возвращения премьера Путина в кресло президента страны. Задача выразить солидарность была тем более актуальной, что все предшествующие действия лидеров оппозиции работали только на усугубление чувства разобщенности ее рядов.

У несистемной оппозиции не нашлось для своего избирателя не только какой-то единой согласованной программы, но даже единой формулы для голосования 4 марта. Оппозиционный избиратель так и не знает, что ему следует делать в день выборов: портить бюллетени, голосовать за любого кроме одного или вообще не приходить на «нелегитимные» выборы. Не понимает избиратель и что ему стоит делать сразу после выборов: ждать досрочного роспуска Думы, бороться за президентские поправки или немедленно начинать акцию гражданского неповиновения. Понятно, что политический класс, пошумев 5 марта, начнет потихоньку регистрировать свои малочисленные партии и готовиться к губернаторским выборам. Поэты вместе с гражданинами продолжат смеяться над президентами и премьерами, а писатели и телезвезды вернутся к своим рабочим станкам.

Будет ли новая власть вести диалог с теми, кто требовал ее ухода? Этот диалог был бы возможен и необходим, если бы оппозиция намекнула, о чем с ней следует говорить. Президентские поправки с какими-то уточняющими формулировками будут вскоре утверждены Государственной думой. Большая часть министров покинет свои кабинеты. Кремлевская молодежка окажется распущена за ненадобностью. Значительная часть оппозиционеров, за исключением совсем уж рьяных хулителей, непременно попадет в телевизор. Думаю, что и многие именитые сидельцы вскоре получат высочайшее помилование.

Безусловно, несмотря на всё это, сердца «разгневанных горожан» не смягчатся, однако какие они найдут слова, чтобы выразить свое возмущение, пока остается непонятным. Мне в некотором смысле обидно за нашу оппозицию, и потому я попытаюсь в какой-то степени ей помочь.

А для этого я хочу сказать на этой последней неделе о реальных двух ошибках Владимира Путина, которые лидеры российского протестного движения могли и даже обязаны были поставить ему в вину. На мой взгляд, никаких других роковых ошибок он более и не совершал. Всё остальное или не является ошибкой вообще, или представляет собой логическое и неизбежное следствие одного из двух действительно судьбоносных промахов.

Первую ошибку Путин совершил в 1999 году, и заключалась она в том, что он согласился стать преемником Ельцина, проще говоря, принял этот пост из рук больного, предельно непопулярного, да и еще, как сегодня выясняется, не вполне легитимного руководителя. Мало того что Путин получил вместе с благословением Ельцина в наследство еще и полуавторитарную суперпрезидентскую систему, которую он был вынужден отлаживать и совершенствовать. Ему еще пришлось наращивать себе рейтинг на очередной чеченской кампании, за которую теперь именно Путину потребовалось взять политическую ответственность. Приняв власть из рук Ельцина и его окружения, Путин оказался заложником уже сложившейся к тому времени олигархической системы, и, чтобы не стать пассивным инструментом в руках чужих кланов, новый президент, естественно, попытался укрепить свою власть за счет создания своего собственного «нового дворянства» из числа близких ему людей. Ровно то же самое делал ранее и Ельцин, ровно то же самое делали и два наших великих правителя — Петр с Екатериной.

Вторую ошибку Путин сделал в 2011 году. К тому времени он как будто совершил всё возможное, чтобы вырваться из построенной для него ловушки. Он создал могучую и сильную партию, которая, если бы она была однозначно связана с его именем, законно набирала большинство в парламенте. Он отказался нарушить Конституцию и провел на высший пост в государстве своего преданного соратника. Наконец, он, находясь во главе правительства, смог сохранить высокий рейтинг личной популярности, во многом благодаря более или менее успешному преодолению последствий экономического кризиса 2008–2009 годов. Сама логика событий влекла его к единственно разумному шагу: сменить политическую систему страны с суперпрезидентской на парламентскую — и тем самым окончательно покончить с наследием ельцинизма. Но вместо этого, как мы знаем, произошло то, что произошло.

В чём теперь могла бы заключаться программа оппозиции? Она могла бы заключаться в том, чтобы помочь Путину преодолеть последствия двух его ошибочных решений. Помочь раз и навсегда избавиться от системы преемничества, то есть от квазицезаристского способа наследования власти и от ненужной пролонгации суперпрезиденциализма. Впрочем, одно требование тесно связано с другим. Хотя в обоих этих требованиях уже нет ничего особо оригинального, их выдвижение и тем более реализация произведет настоящую революцию в нашем политическом классе. Путину, если он прислушается к этим требованиям, придется опереться на новых людей, на тех, кому не было комфортно ни в «лихих девяностых», ни в «стабильных нулевых». Кто не хочет ни повторения позднеперестроечной анархии, ни установления в России режима личной власти. 

Путин сам рядом намеков дал понять, что был бы заинтересован в возникновении такой оппозиции, и мы видим, что его основные соперники на выборах уже борются за лидерские посты в ее рядах. Конечно, шокирует ратующий за парламентаризм Жириновский, который в 1993 году был едва ли не наиболее горячим сторонником нынешней Конституции. И поражает Зюганов, имя которого, как выясняется из его предвыборных роликов, потомки должны записать «на обломках самовластья» (представляете себе ряд: Пушкин, Чаадаев, Зюганов). Однако ирония иронией, а все это движение в одном и в целом правильном направлении. Дай Бог, если после 4 марта это движение не развернется в обратную сторону, а наконец станет основанием взвешенной и осмысленной государственной стратегии.

Тогда, возможно, и те прошлые ошибки Путина покажутся мудрыми и дальновидными шагами".

Афганцы начали вспоминать русский язык

Завкафедрой русского языка Кабульского университета Джан Кучай — о том, кто мешает восстановлению отношений между Москвой и Кабулом

По данным секретного доклада НАТО, фрагменты которого попали в прессу, движение «Талибан» при поддержке пакистанских спецслужб готово взять власть в Афганистане немедленно после вывода из страны натовских войск в 2014 году. Встревоженные перспективой возвращения исламистов, афганцы со все большей надеждой смотрят на Россию. Заведующий кафедрой русского языка и литературы Кабульского университета Джан Кучай рассказал «Известиям» о росте популярности изучения русского языка в Афганистане и роли в этом Владимира Путина.

— Говорят, нынешнее правительство страны собиралось закрыть вашу кафедру?

— Да, попытались, но я лично пошел к министру высшего образования и заявил, что это не его компетенция, вопрос об изменении структуры учебного заведения должен решаться ученым советом Кабульского университета. Таким образом кафедра была спасена. За стойкость и мужество в продвижении русского языка президент Медведев в 2010 году вручил мне медаль имени А.С. Пушкина.

— В 1980-х вы учились в Воронежском университете. Это и стало началом увлечения русским языком?

— Во время учебы я с большим интересом изучал историю вашей страны, читал Пушкина, Толстого, Достоевского и проникся глубоким к ним уважением. После возвращения в Афганистан я целиком посвятил себя популяризации русского языка и культуры в своей стране. Причем занимался этим при всех режимах, включая моджахедов и талибов. За свои убеждения сильно пострадал, талибы подвергли меня жестоким побоям, сломали руку, выбили глаз, посадили в тюрьму, где я провел почти четыре года, но  не изменил своих убеждений.

— Современная афганская молодежь интересуется русским языком?

— В 1990-е годы вы нас подзабыли, занятые разрушением своей страны, о чем очень многие афганцы горько сожалеют. Но когда президентом стал Владимир Путин, мы воодушевились, поверили в него. Все, кто когда-то знал русский язык, стали его вспоминать.

Сейчас в Афганистане тысячи молодых людей стремятся к изучению вашего языка, культуры, истории российско-афганских отношений, но удовлетворить этот интерес, к сожалению, не представляется возможным. Главная причина — крайне низкое техническое и материальное оснащение учебных заведений. У нас не хватает самых необходимых вещей: литературы, компьютеров,  проекторов, электронных досок, лингафонного оборудования.

— Молодые афганцы в настоящее время едут учиться в Россию?

— Между Кабулом и Москвой есть соглашение об обучении афганцев, выделена квота в 100 человек. Желающих попасть в это число очень много, все хотят стать компьютерщиками, финансистами, инженерами, и мало кто — преподавателями. Но здесь другая проблема. Получить реальное образование удается далеко не всем. Очень часто наши студенты не имеют возможности платить за дорогу, проживание, медицинское обслуживание, учебники. Хотя их отчасти поддерживает Афганский деловой центр в Москве во главе с Надир Шахом, но все же многие вынуждены бросать учебу и возвращаться домой либо работать на рынках. Лучше, на мой взгляд, или сократить квоту и за счет этого увеличить расходы на каждого студента, или выделить дополнительные средства, чтобы афганцы могли получить полноценное образование. Это лишь повысит их уважение к вашей стране.

— Вы полагаете, что-то может получиться?

— Хочется верить. Несколько лет назад ваше правительство приняло решение создать на месте развалин Дома советской науки и культуры в Кабуле Российский культурный центр. Выделили деньги, назначили подрядчика. Вроде как к концу 2014 года объект должен быть введен. Это уже шаг вперед. А главное — у вас скоро выборы президента. Мы надеемся, что их выиграет Путин. Когда-то он поднял Россию с колен, заставил нас вспомнить русский язык. Думаю, он не отвернется от Афганистана.

Путин может поучаствовать в дебатах

Владимир Путин рассматривает вариант участия в дебатах с другими кандидатами в президенты. Об этом «Известиям» рассказал источник, близкий к штабу главы правительства.

«По мнению части членов штаба, это был бы очень сильный ход — выйти на дебаты в последнюю неделю избирательной кампании, — говорит наш собеседник. — Путин мог бы легко победить в дискуссии всех оппонентов».

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, ранее не подтверждавший «Известиям» вероятность такого сценария, теперь не исключает, что премьер поучаствует в дискуссии с кем-то из противников. «Может быть, примет, а может, и нет. Это станет известно в последний момент, уже непосредственно во время дебатов», — подчеркнул он.

Сам премьер ранее говорил, что может поспорить с оппонентами. «Я подумаю, — заявил он журналистам в декабре прошлого года. — Может быть, в какой-то форме и сам поучаствую в дискуссиях». Впрочем, до сих пор на все дебаты Путин направлял своих представителей.

В последнюю неделю, согласно жеребьевке, премьер может принять участие в дебатах три раза —  в понедельник в 20.50 на канале «Россия 1» с Геннадием Зюгановым, в среду на «Первом канале» в 18.15 с Сергеем Мироновым и в четверг вновь на «России 1» в 20.50 с Владимиром Жириновским.

Коммунисты уверены, что премьер будет дебатировать именно с их кандидатом. «Я разговаривал со штабом Путина. У меня создалось ощущение, что в понедельник на «Россию 1» он придет сам», — заявил «Известиям» депутат Госдумы, представитель Зюганова Александр Ющенко. Впрочем, пока, по его словам, им предложили в качестве оппонента главу НИИ имени Джанелидзе Сергея Багненко.

В ВГТРК (холдинг, в который входит «Россия 1») пока не получали информации о возможном приезде Путина в понедельник. «Каждый кандидат в президенты имеет право прийти лично или отправить представителя. Они не обязаны нас уведомлять ни о чем. Но вообще Путин до сих пор ни разу не опровергал, что может принять участие в дебатах», — подчеркивает заместитель генерального директора ВГТРК Дмитрий Киселев.

Глава штаба Путина Станислав Говорухин считает более вероятным другой вариант — Путин мог бы подебатировать сразу со всеми оппонентами вне рамок назначенных дебатов. «Вообще, после всей грязи, которая была вылита на Владимира Владимировича, я не думаю, что ему надо с ними говорить. И уж точно не индивидуально с ними беседовать. Я предлагал ему организовать дебаты со всеми — это был бы хороший вариант. Он сказал, что подумает, и больше мне ничего по этому поводу не говорил», — рассказал кинорежиссер «Известиям».

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает логичным участие Путина в дебатах. «Это запрос избирателей. И самому Путину это сейчас выгодно. Некоторые его инициативы, в частности по сельскому хозяйству, не привлекли должного внимания. А на дебатах, которые, безусловно, посмотрят очень многие, он сможет вернуться к важным для него темам. При этом сами оппоненты вряд ли будут задавать ему неудобные вопросы. В ходе избирательной кампании они не стали тиражировать что-то невыгодное Путину, так что у его штаба сейчас нет никаких опасений», — говорит политолог.

Неуверенный президент

Американский лидер Барак Обама признал, что может проиграть президентские выборы 2012 года, пишет "Коммерсантъ". Главной причиной своего вероятного провала Обама видит в том, что его команде так и не удалось справиться с экономическими проблемами и реализовать обещанные реформы.

"Я не думаю, что за последние годы американцы стали жить лучше. Нам удалось добиться стабилизации экономики, но уровень безработицы по-прежнему слишком высок", - признал Обама. Согласно августовским сводкам, в списке безработных числятся более девяти процентов трудоспособных американцев. Это один из худших показателей за последние годы.

Отвечая на вопрос, готов ли он стать "президентом одного срока", в интервью федеральному телеканалу ABC и порталу Yahoo!, Обама сказал: "В такой экономической ситуации сложно рассчитывать на большее. Меня не беспокоит, что люди считают меня неудачником. Я с этим свыкся". Опасения президента подтверждает и газета The Washington Post. Согласно результатам опроса, в победу Обамы, по последним данным, верят лишь 37 процентов американцев, а 55 процентов считают, что следующим президентом США должен стать республиканец.

Политологи уверены, что сделанное Обамой признание может превратить его в "хромую утку" до истечения первого президентского срока. Одной из главных неудач Обамы была инициированная им реформа здравоохранения. Сейчас ее законность оспаривается в Верховном суде. Разочарование избирателей вылилось в охватившие США марши несогласных - движение "Оккупируй Уолл-стрит!".

Правозащитнику предъявили компромат

Глава правозащитной организации «Справедливость», адвокат Андрей Столбунов стал обвиняемым в уголовном деле о злостном неисполнении решения суда. Суд обязал его снять с сайта организации незаконный "компромат" на министра транспорта Московской области Петра Кацыва и бывшего топ-менеджера «Сбербанка» Александра Алтунина, но он это решение игнорировал.

Уголовное дело Столбунова стало продолжением скандала вокруг замгендиректора оборонного предприятия РАТЕП, замглавы «Справедливости» Дмитрия Барановского. Две недели назад Тверской райсуд Москвы приговорил его к 12 годам заключения за вымогательство имущества и недвижимости стоимостью в несколько десятков миллионов долларов у министра транспорта Московской области Петра Кацыва и бывшего топ-менеджера «Сбербанка» Александра Алтунина, а также в ложном доносе на них.

По версии следствия, Столбунов и Барановский разместили на сайте "Справедливости" компромат на Кацыва и Алтунина, таким образом оказывая на них давление. Еще в 2008 году чиновник и банкир обратились за защитой чести и достоинства в Тверской райсуд Москвы, который признал сведений о них в заметках на сайте "Справедливости" не соотвествующими действительности. Суд также обязал организацию снять эти материалы и опубликовать опровержения.

- Мы пять или шесть раз их публиковали, но они чем-то не устраивали заявителей и службу судебных приставов, занимавшихся контролем за исполнением решения суда, - рассказал «Известиям» сам Андрей Столбунов.

 В августе 2011 года против Столбунова возбудили уголовное дело по статье «Клевета», он сам был задержан. Однако, в декабре прошлого года эта статья УК была декриминализирована.

22 февраля 2012 года Столбунова ввызвали в Следственный комитет России, где ему предъявили обвинения уже по статье «Неисполнение решения суда». Если его вина будет доказана, ему грозит штрафа 200 тыс рублей  или до 2 лет лишения свободы.

По словам главы "Справедливости", от дачи показаний он отказался, взяв время для знакомства с постановлением.

Режим демофилии необходимо развивать в сторону консолидированной демократии

Политолог Андраник Мигранян — о том, почему от результатов выборов 4 марта зависит устойчивость социально-политической системы:

"Сегодня оппозиционные политики и аналитики как только не называют сложившийся в России при Путине режим, пытаясь перещеголять друг друга в поиске все более и более негативных характеристик: «тоталитаризм», «фашизм», «диктатура», «авторитарная власть» и многое другое в этом роде. На самом деле существующий сегодня в России режим является гибридным.

Очевидно, что в стране до сих пор не сложилась развитая партийно-политическая система западного типа, опирающаяся на институционально оформленные структуры гражданского общества, подпирающие эти партии и гарантирующие свободные и конкурентные выборы; но также очевидно, что российский режим далек от того, чтобы его охарактеризовать как типичный авторитарный режим или petrostate, что, как правило, означает авторитарный режим, паразитирующий на природных ресурсах энергоносителей. Как отмечает известный либеральный политолог из Беркли профессор Стивен Фиш, режим, сформировавшийся при Путине в России, можно назвать demophilic, что означает не «правление народа», а «любовь власти к народу».

Это определение Фиш позаимствовал у выдающегося американского политолога, специалиста по проблемам демократии Джиованни Сартори. Основная характеристика этого режима в том, что «власть осуществляется не народом, но для народа». По мнению Фиша, «не употребляя термина, Путин открыто идентифицирует свой режим с демофилией». В отличие от обычных авторитарных режимов и петростэйтс, где по мере роста цен на энергоносители и другие сырьевые товары полученные дополнительные доходы расхищаются правящей верхушкой и их приближенными, простые граждане России «в течение прошедшего десятилетия почувствовали рост цен на энергоносители в резком росте уровня их потребления, сопоставимом с ростом госдоходов от экспорта углеводородов».

Как бы ни были модны разговоры о безудержном росте коррупции, неэффективности власти, бегстве капитала, для непредвзятых аналитиков как в России, так и на Западе очевидно, что львиная доля доходов от экспорта углеводородов, в отличие от ситуации в других государствах, сильно зависимых от экспорта нефти, распределяется в российском обществе в форме прямых трансфертов, в виде инвестиций в сельское хозяйство, в оборону и безопасность, поддержание других секторов экономики. При этом значительная часть этих доходов аккумулировалась и продолжает аккумулироваться в накопительных фондах, имеющих разные назначения, что позволило нашей стране выйти из мирового финансового кризиса без серьезных потрясений и обеспечить экономический рост в 4–5% в год, в то время как мы видим, в каких конвульсиях все еще находятся экономики многих стран еврозоны и какие отчаянные меры предпринимаются в США, чтобы сократить неприемлемо высокий уровень безработицы и непомерно возросший госдолг.

Как правило, чтобы гибридный режим не впал в банальный авторитаризм и развивал режим демофилии в сторону консолидированной демократии, необходимо, чтобы во главе этого режима стоял лидер со своей командой, которые являются, как пишет Фиш, «националистами, реальными (я бы сказал, просвещенными. — А.М.) националистами, что означает, что они получают большее удовольствие от того, что видят, как их страна становится богаче и могущественнее, чем от того, что стремительно растет их личное благосостояние. Это означает, что — подчеркивает Фиш — ключевым здесь является национализм элиты». Думаю, что для всех очевидно, что по сравнению с 1990-ми годами за годы правления Путина сильно изменился состав элиты и значительно выросло число национально ориентированных бизнесменов и политиков. Но картина останется неполной, если не добавить к этим рассуждениям Фиша еще один существенный элемент. К слову, Фиш выступал с докладом о природе путинского режима летом 2011 года на конференции в Калифорнийском университете Лос-Анджелеса, где мне — при полной поддержке его основных идей — пришлось сделать некоторые дополнения, которыми я хочу поделиться с читателями.

При неразвитых партийно-политических институтах — как правило, в рамках режима демофилии — нет эффективных механизмов сдержек и противовесов. В итоге отсутствуют эффективные институты, которым подотчетны действующая исполнительная власть и высшие руководители этой власти.

Мы сейчас подошли к сердцевине проблемы, и нам следует ответить на чрезвычайно важный вопрос: почему при слабых институтах сдержек и противовесов лидер режима воздерживается от искушения, сменив конституцию под свои потребности, установить жесткий авторитарный режим или открытую диктатуру. Мне представляется, что ответ здесь кроется в том, что в путинском режиме ключевую роль играет народ, по крайней мере, его значительная часть, которая придает его власти харизматически-плебисцитарный характер, тем самым давая ему огромную силу, с помощью которой он справился и с олигархами, и с региональными баронами, но при этом делая его подотчетным значительной части народа, с которым он находится в прямой связи и перед которым он чувствует свою ответственность.

Мне как-то приходилось писать о том, что из политиков послевоенного периода В. Путина можно сравнить с Р. Рейганом не только потому, что сегодня в Америке складывается культ этого президента как для политиков из республиканской, так и демократической партии, не только потому, что его считают президентом-преобразователем, президентом, который восстановил сломленный дух американского народа после поражения во вьетнамской войне и в Юго-Восточной Азии, восстановил веру американцев в себя и в свое государство. Но, что самое важное, он обладал уникальной способностью остро чувствовать настроения американского народа, понимать и формулировать ожидания и потребности своих сограждан простым и понятным языком. За это его назвали Великим Коммуникатором".

Совет Федерации потратится на демократию

К апрелю этого года верхняя палата парламента откроет новый портал. По предварительным расчетам, он обойдется в 7 млн. рублей.

Идея премьера Владимира Путина о сборе в интернете 100 тыс. голосов в поддержку гражданских инициатив будет осуществляться на базе сайта Совфеда. «Для этого через несколько месяцев будет запущена его новая версия. Те предложения граждан, которые получили 100 тыс. и более голосов, члены Совфеда будут вносить в Госдуму в виде законопроектов от своего имени», — рассказал «Известиям» сенатор Совфеда, разработчик идеи Руслан Гаттаров.

На портале планируется установить строгую идентификацию для голосующих. За будущие законопроекты, действующие на территории России, смогут голосовать только россияне. «Для этого потребуется полная авторизация на сайте Совфеда, точно так же, как на портале gosuslugi.ru. Если пользователь уже зарегистрирован на этом сайте, он может заходить под таким же логином и паролем и на портал «Электронная демократия», — говорит Гаттаров.

На разработку нового сайта ведомства планируется потратить порядка 7 млн рублей. Но, как надеется Гаттаров, при выходе на открытый конкурс сумма снизится в разы. По его словам, уже поступают предложения от различных IT-компаний о безвозмездной помощи в работе над порталом «Электронная демократия».

Появится похожая система и на сайте Госдумы. В ближайшее время начнется тестирование системы обсуждения законопроектов «Вече» («Известия» уже писали о ней). Первый тест начнется с закона «О культуре». «Доступ к этой системе, когда она будет протестирована, должен осуществляться и через сайт gosuslugi.ru, с помощью универсальной электронной карты или электронной подписи. Это позволит избавиться от обезличенного голосования, например, когда вместо живого человека голосует робот», — объясняет инициатор соответствующего законопроекта, депутат Роберт Шлегель (ЕР).

По его словам, «можно сделать и более сложную авторизацию, но вопрос — будут ли тогда люди этим пользоваться».

Сбор подписей и голосов в поддержку тех или иных инициатив в интернете набирает обороты. С каждым днем открываются новые сайты, собирающие голоса населения. Например, Перваяинициатива.рф собирает 100 тыс. подписей в поддержку предложения о запрете курения в общественных местах. На другом сайте Переводчасов.рф голосуют за возврат к «старому» исчислению времени.

«Все это говорит о том, что точек входа для инициирования законопроекта может быть много», — полагает депутат.

«Чем больше людей будет этим заниматься, тем лучше. Это дает возможности и представления о различных точках зрения», — считает руководитель рабочей группы по развитию информационного общества при Общественной палате Елена Дьякова. Но, по ее словам,  нужно двигаться в сторону упрощения подобных процедур.

«Инструкция по использованию портала gosuslugi.ru написана очень бюрократическим языком, люди, особенно без высшего образования, не всегда могут разобраться. Кроме этого, бывает затруднена и сама процедура регистрации», — приводит пример эксперт.